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              “老樓加新梯”如何破題?

              城市多層住宅無電梯,居民上下樓很不方便,一直以來,既有建筑加裝電梯成為民之所盼。

              小電梯,大民生。2019年1月起,全區正式推行老舊小區電梯加裝,以方便居民出行,增加老年人上下樓梯的安全系數。那么,電梯加裝推行兩年來,市民申請情況如何?又存在哪些問題?本期“民生會客廳”讓我們共同關注這一話題。

              主持人?李露

              本期嘉賓:

              陳新明???區住建局房管中心電梯加裝項目負責人

              鮑黎明???寧波鱗瑞電梯設備有限公司總經理

              鐘?婷???錦屏街道光明社區住戶

              “來順自然”?網友

              “民生會客廳”交流平臺:QQ群(日報民生會客廳)??64640581?????熱線電話??88987777

              穩步推進?業主共享共承擔

              主持人:電梯加裝推行以來,市民申請情況如何?

              陳新明:全區正式推行老舊小區電梯加裝以來,2019年和2020年各投入5部電梯,每部電梯由政府財政補助20萬元。市民申請很積極,雖然每年名額只有5部,但是報名的一般有10余個單元樓。

              今年我區有6部電梯的加裝名額,岳林街道和錦屏街道各3部,每部分別由政府財政補助20萬元。我們將繼續按照“三落實一優先”的原則,即首先落實好意見征求一致、確定好自籌資金、分攤比例和電梯后續委托管理的老舊小區居民,優先加裝電梯。

              主持人:我區加裝的第一部電梯位于哪個小區?歷時多久完工?

              鮑黎明:老舊小區首部電梯加裝在橋東岸路333幢,該幢建筑建于2002年,為6層住宅樓,居民平均年齡超過50歲,上下樓出行難是一大民生問題。后來由業主牽頭申請加裝電梯,項目于2019年7月29日開工建設,同年11月8日竣工。

              主持人:加裝電梯的申請條件如何?

              陳新明:加裝電梯需滿足以下基本條件:一是未列入《寧波市既有多層住宅加裝廂式電梯負面清單》;二是以幢為單位提出申請的,應當經本幢建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意,并簽署“加裝電梯協議書”,以單元為單位提出申請的,應當經該單元全體業主同意,并簽署“加裝電梯協議書”;三是加裝電梯方案公示后,相關利害關系人無異議。此外,申請人可以推薦業主代表或委托業主委員會、電梯生產企業等其他單位作為代理人組織實施。

              主持人:目前,加裝電梯的流程是怎樣的?

              陳新明:先由本單元樓業主提出申請,然后業主協商分攤比例。這些完成后,可以在我們提供的安裝單位目錄表里選擇安裝單位,并將加裝申請在社區和小區內公示10天。如無人提出異議,區綜合執法局、區住建局、區自然資源和規劃分局、區市場監管局的工作人員將去現場查勘,并在網上聯合審批,之后就是動工安裝了。

              有贊有彈?加裝電梯好事多磨

              主持人:你覺得加裝電梯對業主來說是利大于弊還是弊大于利?

              鮑黎明:我覺得是利大于弊。首先,老舊小區加裝電梯從根本上方便了老年人出行,更好地滿足了老年人參與社會生活的需要。而且加裝電梯不占用原室內面積,對業主來說,絕對是一件好事。

              鐘婷:像我們橋西岸路這樣住了20年的老舊小區,上下走樓梯實在是太辛苦了。特別是高層住戶,別說出去買菜、搬東西,就連充個煤氣也不方便?,F在國家有這么好的惠民政策,給老百姓帶來很多便利。

              “來順自然”:加裝電梯并不只是高層的事情,而是關系到整棟樓。不能只考慮自己的便利,不考慮低層住戶的利益。我覺得,除了在感情上爭取理解,在實際操作中,也應給予低層住戶一些實實在在的補償。

              主持人:電梯加裝項目的推進難點是什么?

              鐘婷:作為去年申請加裝電梯單元樓的業主之一,整個流程下來,我覺得最難的就是和商鋪等協商。有些商鋪覺得加裝電梯影響了后窗采光,持反對意見;有的商鋪堅決不同意,即使同意也需要住戶拿出一筆補償金。這大大影響了加裝電梯的進程,也是我們普遍認為最艱難的事情。

              鮑黎明:對于施工單位來說,加裝電梯是一個建筑工程整體項目,包含了土建(基礎)、鋼結構焊接、電梯設備安裝及整體裝修等。需環環相扣,不容半點閃失。其中最難的技術環節是土建(基礎)部分,開挖后可能會遇到各種預測不到的狀況,所以需要所屬街道、社區的大力支持,以及水、電、氣等各部門的配合。

              陳新明:在項目推進過程中,出現的主要問題涉及資金籌集、產權分割、業主權益、運營維護等,各方意見不統一,不易達成一致,推進難度大。一些居民在前期征集意見環節表示同意,后期又反對,導致樓棟意見征集經常停滯,甚至出現一些單元樓加裝電梯進程過半被擱置的現象。

              共推共導?電梯入戶仍需攻關

              主持人:同意加裝電梯的住戶,各樓層之間的費用如何分攤?

              陳新明:一般來說,各樓層之間的費用分攤由業主自行協商。但是我們這邊也有參考系數,比如6樓住戶承擔40%、5樓承擔30%、4樓承擔20%……

              主持人:既然業主間的溝通協商是電梯加裝項目的“攔路虎”,那么職能部門是否在做一些協調工作?

              陳新明:自2019年正式推行電梯加裝以來,區房管中心為協調業主間矛盾,推出了奉化版的“向前一步”。如電梯加裝過程中,各業主間協調不下,我們會聯合所屬街道、區綜合執法局、區住建局、區自然資源和規劃分局、區市場監管局的工作人員,召開協調會,把事情說清楚、解決好。

              主持人:對于共同推進電梯入戶,您有何建議?

              鮑黎明:個人建議要加大宣傳力度。所屬社區可以配合各主管部門到每一個有條件安裝電梯的小區開展宣傳,讓所有業主都知道加裝電梯的好處及政府的優惠政策。另外,社區要努力做好個別提出反對意見的業主的思想工作,讓更多老百姓受益。

              “來順自然”:居民現在想著怎么把電梯建起來,實際上“建”是短暫的,建后怎么“管”才是長期要面對的大問題。我認為,在意見征詢時,不僅要明確前期建設費用的分攤方案,職能部門更要提醒居民確定電梯建成后運行費用的分攤比例。

              主持人:如市民想申請加裝電梯,該去哪里報名?

              陳新明:如果市民想申請加裝電梯,在以樓道為單位協調好后,可到各自社區報名,由社區統一報至街道城建辦,也可向房管中心咨詢并領取相關資料。咨詢電話:88983268。咨詢地址:區房管中心319室(南山路168號)。

              主持人的話——

              上下樓梯,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似事小,卻與居民的幸福感、獲得感、安全感密切相關。既有建筑加裝電梯難在哪兒?主持人聽到最多的是“溝通難”:高層、低層因為裝不裝電梯意見不一;同意裝電梯的住戶因為費用分攤僵持不下;已經安裝電梯的因為后續維修擔心不已……理解、溝通、讓步、協調,人人換位思考,各退一步,才是加裝電梯正確的“打開方式”。


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